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以十九大精神为指引 推动法院工作取得突破性进展
作者:李玉杰  发布时间:2017-12-13 08:28:22 打印 字号: | |
  党的十九大报告指出,全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。认真学习贯彻党的十九大关于司法工作的新要求、新部署,是人民法院当前和今后一个时期首要的政治任务,必须坚持不懈、持之以恒抓紧抓好。

  一、牢固树立政治意识,在服务中心工作大局上有新突破

  党的十九大报告指出,必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党的领导是建设社会主义法治国家的根本保障,是我国司法制度的政治优势和重要特征。一要毫不动摇地坚持党的领导。把思想统一到党的十九大精神上来,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以优质高效的法律服务为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的顺利实现提供司法保障,确保十九大确定的重大理论创新成果、重大战略思想和重大工作部署在人民法院得到贯彻执行。二要牢牢把握经济社会发展中心工作。将人民法院各项工作置于市委工作大局,在护航经济发展、脱贫攻坚、“四城联创”、大气污染防治等重点工作中,延伸职能、主动融入,为全市经济又好又快发展和人民安居乐业营造和谐稳定、安定团结的社会环境。三要紧紧依靠党的领导和人大监督。及时向党委、人大报告涉及国计民生、社会稳定的重大案件办理情况,认真听取人大建议,深入研判审判领域出现的新情况和新问题,为党委决策提供参考依据,为加快建设“四个焦作”、让焦作在中原崛起中更加出彩提供优质的司法服务。

  二、牢固树立责任意识,在提升执法办案质效上有新突破

  党的十九大报告指出,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。有责任、有担当、敢付出、肯作为,才能实现公正司法,才能服务经济社会发展,全力维护人民群众合法权益。一要规范执法办案运行机制。针对审判执行工作中出现的新问题,创新理念、拓展思路,科学构建执法办案工作体系,推动执法办案机制创新,全面实现精细化管理,提升审判工作整体质量和效率,不断满足党和人民群众对司法工作的新要求和新期待。二要不断提高执法办案效率。通过案件专项评查、第三方评查、焦作“网上法院”建设、完善审判执行绩效考核机制和审判执行流程管理,使每一个执法环节、每一项执法行为都有标尺,努力使执法办案作用于案件办理方方面面,推动执法办案规范化、考评科学化,实现办公办案信息化,确保执法办案效果最大化。三要全力以赴解决执行难。严格落实执行联动相关制度,加强联合惩戒,以第三方评估指标为导向,打好执行攻坚战,全面提高实际执结率和执行标的到位率,切实增强全民法律意识和诚信意识,做到努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  三、牢固树立担当意识,在破除司法改革瓶颈上有新突破

  党的十九大报告指出,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。司法体制改革主要目的是解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,破解影响法治社会建设的体制障碍,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力司法保障。

  一要深化审判权运行机制改革。推行以审判(执行)团队为基本的扁平化管理模式,配齐配强新型审判团队;推进人员分类管理,细化法官、审判辅助人员、司法行政人员工作职责,制定分类考核办法,科学设定考核指标和权重。二要进一步破解案件数量多、办案压力大的问题。继续深化繁简分流改革,建立完善“分、调、裁”工作机制,综合运用小额诉讼、刑事速裁等程序,用20%的审判力量办理80%的案件;打造多元化纠纷解决机制升级版,从源头化解矛盾纠纷;全力推进智慧法院建设,为法官办案提供更加便捷的信息化、智能化支持;认真研究未入额法官参与案件办理工作机制,辅助法官审理案件。三要推行以审判为中心的刑事诉讼制度改革。准确把握中央改革精神,切实解决好非法证据排除规则适用难,证人、鉴定人出庭作证难,当庭宣判率低等问题,不断提高庭审质量和效率;综合适用普通程序、简易程序、刑事速裁、庭前会议等程序,组建刑事速裁团队,扩大刑事速裁案件适用范围,简化审理程序和文书格式,努力实现“简案快审、繁案精审”。

  四、牢固树立为民意识,在全面改善民生福祉上有新突破

  党的十九大报告强调,必须坚持人民主体地位,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。人民法院必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为加强和改进工作的出发点和落脚点。

  一要进一步完善诉讼服务中心功能。优化立案信访窗口服务,全面推行“网上立案”、上门立案、预约立案、法官导诉等制度,采取发放举证须知、风险提示、告知审理程序等方式,为群众提供集诉讼引导、诉前调解、立案受理、诉调对接、判后答疑等为一体的“一站式”诉讼服务。二要持续加强司法公开。积极推动立案、庭审、执行、听证、文书和审务公开;推行“阳光执行”,实现执行程序公开、措施公开、结果公开、司法评估拍卖公开;完善申诉申请再审、执行审查、国家赔偿、重大疑难信访案件公开听证制度,充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三要充分发挥人民群众在社会治理中的基础作用,扎实开展脱贫攻坚、“结千村、访万户,解民忧、帮民富”等活动,通过开展便民大走访、回访当事人、法律“六进”、举行法庭开放日等多种途径,不断强化司法民主建设,积极回应和满足人民群众的司法需求。

  五、牢固树立党性意识,在加强法院自身建设上有新突破

  党的十九大报告指出,全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。作为新时代从事司法工作的党员干部,必须牢固树立严格的党性意识和党性观念,做到一心向党、心中有党、行动为党,切实肩负起新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣职责。

  一要加强思想政治建设。以“两学一做”学习教育制度化常态化、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为载体,教育引导人民法官牢固树立新时代中国特色社会主义法治理念,强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,任何时候都要听党话、跟党走。二要抓好意识形态领域工作。增强抓意识形态工作的积极性和主动性,以对党和人民事业高度负责的态度,守好阵地,管好队伍,牢牢占领舆论引导的制高点。三要坚持全面从严治党。坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治原则上同党中央保持高度一致;加强思想政治和廉政纪律教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推进人民法院惩治与预防腐败体系建设,筑牢拒腐防变的思想防线。

(作者系河南省焦作市中级人民法院院长)
来源:http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2017-12/13/content_133189.htm?div=-1
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